轉發《淄博市建筑施工安全文明標準化 工地考評辦法（試行）》的通知

為進一步加強建筑施工安全生產管理，深入推進建筑施工安全生產標準化建設，鼓勵和提高建筑施工企業創優積極性，我會結合我市開展建筑施工安全評優活動的實際情況，組織起草了《淄博市建筑施工安全文明標準化工地考評辦法》（淄建安協字[2017]11號）?，F印發給你們，自發文之日起執行。執行中，有何意見和建議，請向我會反映。

協會辦公地址：淄博市勘察測繪研究院五樓518室（中潤大道與西五路東北角）；聯系人：劉汶健、張偉芳；聯系電話（傳真）：3116529；郵箱：zbaqxh@163.com。

淄博市建筑安全與設備管理協會

二0一七年六月二十八日

抄報：市住房和城鄉建設局 市質安站 各區縣質安站、安質站 文昌湖旅游度假區安質站 經濟開發區 建設局

淄博市建筑安全與設備管理協會 2017年6月28日印發

淄博市建筑施工安全文明標準化

工地考評辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步加強建筑施工安全生產管理，深入推進建筑施工安全生產標準化建設，發揮典型帶動作用，提高安全生產、文明施工水平，防范和遏制生產安全事故發生，依據有關法律、法規和住建部《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》、《山東省建筑施工安全文明標準化工地考評辦法》的要求，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 淄博市建筑施工安全文明標準化工地、標準化示范小區（以下簡稱"市級安全文明工地和市級安全文明施工小區"）的安全生產管理、文明施工水平和安全生產標準化工作應達到我市先進水平，具有較好的示范帶動作用。

第三條 市級安全文明工地、文明施工小區考評工作在市住建局、市質安站指導下開展,由淄博市建筑安全與設備管理協會（以下簡稱市安全協會）具體組織實施。

第四條 市級安全文明工地、文明施工小區由企業自愿申報。為確保市級安全文明工地和文明施工小區的示范作用，對所有申報項目按照"優中選優"和公開、公正、公平的原則，進行初檢、評審、公示和動態管理。

第二章 申報條件和程序

第五條 申報安全文明工地的工程必須符合以下條件：

（一）新建、擴建、改建的土建工程建筑面積在2600m²以上（含2600m²），安裝工程、裝飾工程造價在500萬元以上（含500萬元）；

（二）工程建設各方主體市場行為規范，辦理了建筑施工安全監督手續，并取得施工許可證；

（三）在工程開工前向安全監督機構報送創優計劃；

（四）申報項目的總包及分包企業取得安全生產許可證，項目負責人、現場專職安全員取得安全考核合格證書，特種作業人員取得特種作業操作資格證；施工現場一線職工按要求到"建筑安全教育基地"接受教育，并取得三級安全教育培訓合格證書；

（五）在施工全過程中未發生施工生產安全事故（包括未遂事故），未發生社會影響惡劣的施工投訴和其他事件；

（六）施工現場使用的建筑安全防護用具及機械設備符合相關要求；現場安全防護設施達到工具化、定型化；現場臨建材料的燃燒性能等級為A級；嚴格執行施工現場起重機械登記備案制度，起重機械由持有起重安裝工程專業承包資質的專業隊伍安裝、拆卸，且安裝質量經第三方檢測機構檢驗合格；按規定落實了建筑揚塵防治措施；

（七）施工企業、監理單位安全管理資料完整、齊全、真實，能反映施工現場安全生產的實際情況；按規定編制創建方案，上報反映創建全過程的PPT影像匯報資料，圖片包括工程立面、場地全貌、大門、圍擋、車輛清洗和噴淋等降塵抑塵設施，"八牌兩圖"，辦公室內、外，飲水處，腳手架內平網、施工層腳手板鋪設、腳手架拉結點、馬道、通道、電梯井、樓梯、孔洞、臨邊，機具作業棚、倉庫，配電箱設置，消防器具及設施，生活區全貌、宿舍內外，食堂內外、餐廳，娛樂室內景、淋浴室內景、廁所內景等；

（八）施工現場及工程形象進度滿足《建筑施工安全檢查標準》分項考核條件的要求;

(九)建設單位及時足額支付工程安全措施費用；

（十）嚴格執行安全生產文明施工相關法律、法規、標準、規章和上級文件規定。

第六條 申報安全文明工地時，多層建筑工程主體進度一般應不得超過3層，高層建筑工程主體進度不得超過1/3，其他工程進度不得超過50%。安全文明工地按工程項目進行申報，每一申報工程應有獨立的施工圍擋、八牌兩圖及安全技術資料等。

第七條 申報工程達到進度要求時，施工單位必須會同建設、監理單位按照《建筑施工安全檢查標準》及建設部相關標準、規范對工程進行安全自檢。檢查得分在85分以上（含85分）的，由施工單位負責向市安全協會秘書處遞交"安全文明工地申報表"（申報近期將實行網上申報，請隨時關注淄博市建筑工程質量安全監督信息網安全協會窗口通知），并同時報工程所屬的安全監督機構備案。

第八條 申報市級安全文明施工小區必須具備以下條件：

（一）年度內開工工程建筑面積在30000m²以上，其中2600m²以上的（含2600m²的）工程不少于6個；

（二）小區內道路、場地、臨時設施及施工圍檔等統一規劃，布置合理，環境整潔美觀，物流暢通有序，現場建筑揚塵治理措施到位，效果明顯；

（三）小區內檢查合格的安全文明工地，超過符合創建條件的工程數量80％且不少于4個，其余工程達到優良標準；

（四）市級安全文明工地規定的其他條件。

第九條 小區建設規模及建筑安全管理水平符合安全文明施工小區申報標準的，小區建設指揮部（或類似機構）、開發建設單位、施工總承包單位（承擔70%以上施工量）均可代表小區申報市級文明施工小區。申報程序同安全文明工地。

第三章 初檢

第十條 區縣建筑施工安全監督管理機構收到內容齊全的"安全文明工地申報表"，應按規定進行審查。市監督工程由安全協會直接審查。

第十一條 對經審查符合申報條件的項目，市安全協會在7個工作日內安排有關專業人員組成檢查組進行初檢。檢查組依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011)和有關規定，結合現場管理和資料情況進行初檢，并形成檢查PPT影像資料。檢查組成員由安全監督機構、安全協會專家庫相關人員組成。

第十二條 檢查人員依據檢查記錄，在施工現場填寫評分表后交付檢查組組長。檢查組組長應在3個工作日內將申報工程初檢資料匯總建檔。

第四章 評審

第十三條 市安全協會成立評審委員會，評委7-9人，成員由安全協會專家及市質安站有關領導組成。

第十四條 檢查組組長負責向評審委員會匯報工程初檢情況，匯報采用PPT投影形式。匯報應詳細說明工程特點、存在問題以及推薦或不予推薦的理由。

第十五條 評審委員會根據工程初檢匯報和檔案資料，通過觀看工程錄像、質詢、討論、評議等方式，對初檢工程進行集中評審。評審采用無記名投票方式，同意票超過2/3為合格。

第十六條 評審結束，檢查組長在2個工作日內將初檢資料、PPT匯報材料等，報市安全協會存檔備案。

第十七條 對檢查得分在85分以上（含85分），且評審合格的工程，在淄博市建筑工程質量安全監督信息網上進行公示，公示期截至安全文明工地證書發放前。公示期間，收到有關申報項目違規投訴并經查實后，取消其文明工地評選資格。

第五章 動態管理

第十八條 建設、施工、監理單位應加強對安全文明工地的動態管理，讓安全文明現場成為工程施工全過程的常態。按照"誰主管誰負責"的原則，市安全協會應積極協同各級安全監督機構不定期對申報項目進行動態復查，復查比例不得低于申報總數的20%，如申報項目復查得分低于85分、被市級以上主管部門責令停工整改或通報批評、存在嚴重違法違規行為的，取消其安全文明工地評選資格。

第六章 發證和獎懲

第十九條 復查均達到安全文明工地、安全文明施工小區標準，且公示無異議的申報項目，施工單位應在工程竣工后，持竣工驗收證明和安全監督機構終止監督報告到市安全協會申請辦理安全文明工地、安全文明施工小區證書。

第二十條 省級安全文明施工示范和優良工地、市十佳安全文明工地由市安全協會從通過評審已公示的申報工程中擇優推薦。

第二十一條 各類評優選先、誠信評價等所需的安全文明工地證明資料應以證書原件為準。

第二十二條 市安全協會將協調相關主管部門按照《淄博市人民政府辦公廳關于同意建設工程招標評標中對工程質量安全和清欠等工作量化加減分事項的批復》、《關于對建設工程招標評標中工程質量、安全和清欠等工作量化加減分進行調整的通知》等規定，對創建安全文明工地的參建單位，在時效期內參加建筑工程投標時予以加分，并在各類評優選先活動中優先考慮。工程項目建設（開發）、施工、監理單位應建立相應激勵制度，對創建"省安全文明工地"有突出貢獻的項目部和有關人員，給予相應的獎勵。

第二十三條 申報單位采取欺騙、隱瞞事實等不正當行為獲得安全文明工地、十佳安全文明工地和安全文明施工小區榮譽的，將撤銷其榮譽稱號，并予以嚴肅處理。任何單位和個人都不得復制和偽造市級安全文明工地、安全文明施工小區文件和證書，否則將依法追究其法律責任。

第二十四條 檢查、評審人員應客觀公正、恪盡職守、廉潔自律，嚴格依照檢查標準及相關規定要求進行檢查、公正評分，對以權謀私、濫用職權的人員取消其檢查或評審資格，并建議其所在單位予以相應處分。

第七章 其它

第二十五條 市安全協會定期公布安全文明工地、十佳安全文明工地和安全文明施工小區評選結果，并在淄博市建筑工程質量安全監督信息網上進行公示。

第八章 附則

第二十六條 本辦法由淄博市建筑安全與設備管理協會負責解釋。

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行，原《淄博市建筑施工安全文明工地和安全文明小區評選辦法》（淄質安監字[2015]34號）自行廢止。

附件1：淄博市建筑施工安全文明標準化工地申報表

附件2：淄博市建筑施工安全文明標準化小區申報表