關于嚴把跨年度工程復工關確保施工質量安全的通知

各區縣質安站、質監站、安監站，文昌湖旅游度假區安質站，各有關單位：

為全面貫徹《2016年全市建筑工程質量安全監督工作要點》，確保我市2016年建筑施工質量安全和揚塵防治工作有個良好開端，根據建質[2014]154號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作規程》等文件規定，市質安站決定對跨年度工程進行復工前檢查?，F將有關事宜通知如下：

一、跨年度工程復工前，工程建設、施工、監理單位要組織對施工現場質量安全施工條件和揚塵防治措施落實情況進行全面自查驗收，自查驗收合格，填寫跨年度工程復工關檢查表，經建設、監理、施工單位相關負責人簽字并加蓋單位公章后，由監理單位報工程質量安全監督機構，經監督機構查驗符合復工條件后方可恢復施工。

二、復工前檢查要以質量安全相關法律法規、標準規范和各級主管部門工作要求為依據，檢查內容主要包括工程建設各方責任主體質量安全保證體系建立運行、工程實體質量安全隱患、施工現場揚塵防治、特種作業人員持證上崗和一線作業人員教育培訓等。

（一）安全方面要突出對起重設備、腳手架、吊籃、卸料平臺等危險設施、設備和深基坑、高大模板、網架工程等進行檢查，嚴格落實專家論證、重大危險源聯合驗收影像檔案審查、深基坑變形監測、深基坑工程材料實驗和功能性拉拔試驗、高大模板梁底扣件100%檢查、五種儀器實測、起重設備維護保養、塔機安裝防墜用鋼絲繩、黑匣子安全系統和安全監控等工作要求。要特別針對去年今春出現極寒天氣、雨雪較多、反復凍融等特點，加強對基坑和大型設備、腳手架基礎的監測檢查，堅決消除基礎凍融沉降、扣件螺栓松動、架體變形、設備未經檢修帶病作業等事故隱患。對主體完工進入外裝的工程要進行重點檢查，認真查驗勞務分包隊伍資質和安全生產許可證；使用吊籃和滑板作業的，安裝、移動、拆卸、升降、安全裝置和防護措施必須規范嚴密，操作人員必須持證上崗；使用塔吊上料的，必須按規范要求搭設卸料平臺，嚴禁使用溜槽。要加強對施工現場消防設施配置、彩鋼板房、宿舍用電、易燃易爆物品存放、動火審批等環節的檢查，嚴防消防火災事故發生。

（二）質量方面要重點檢查地基基礎、主體結構混凝土強度及抹灰質量，檢查混凝土及抹灰工程有無受凍現象，特別是極寒天氣期間施工的分項工程。冬期施工的主體混凝土工程，各參建主體應進行混凝土強度檢測，并將檢測結果存檔備查。各級質量監督機構要重點檢查冬期施工混凝土工程質量，對強度達不到設計要求或對強度有懷疑的工程，將要求相關責任主體委托有資質的檢測單位進行檢測。要加強外墻保溫施工質量檢查。冬期施工的外墻保溫工程，工程相關責任主體應委托有資質的檢測單位進行現場拉拔試驗，試驗結果可作為該項目節能工程的檢測內容。取樣部位和數量應符合檢驗批的規定。

要按照工程質量治理兩年行動工作要求，認真抓好《關于加強住宅工程質量常見問題治理工作的通知》和《淄博市住宅工程質量常見問題治理實施方案》中各項措施的落實，并制定項目創優標準和計劃，報工程質量監督機構。要從開工伊始，嚴格材料采購、進場檢測、工序控制、產品養護、質量驗收等各個環節的檢查把關，確?；炷潦┕べ|量；要制定切實有效的管控措施，確保住宅三小間一次裝修到位、工程結構實體檢測、可視化樣板交底、屋面及"三小間"帶水驗收、電氣管線帶負荷驗收和抽線實驗、分戶驗收、比對性復核、重大設計變更圖審等工作要求落到實處。

（三）揚塵防治方面要嚴格按照《大氣污染防治法》和《淄博市建筑施工現場揚塵防治管理規定》等文件規定，抓好施工現場揚塵防治措施落實。凡施工現場進出口無視頻監控、未設置揚塵防治責任公示牌、主干道未硬化、車輛沖洗設施不規范、未設置建筑物樓內垃圾清運通道、未采取防塵降塵措施、場地無可靠排水和必要綠化措施的，一律不得復工建設。建設單位不得違法分包土石方開挖和施工后期裝飾裝修等分部分項工程，并按要求加強對施工單位落實揚塵防治工作的監督檢查；監理單位要認真檢查揚塵防治措施落實情況，對不符合揚塵防治要求的，及時要求施工單位改正，對不服從管理的及時向主管部門報告；各級監督機構要加大監督巡查力度，組織開展好建筑揚塵暗查和夜查工作，將查看工地視頻監控列入日常監督必查項目，加大監督處罰和媒體公開曝光工作力度。

（四）安全教育方面要嚴格落實三級安全教育、安全交底和班前活動等制度，各建筑施工企業要統一組織各施工項目部制定好一線作業人員年度安全教育培訓計劃。各級監督機構要突出對一線作業人員"三級安全教育"的抽查工作，每個在建工程項目至少隨機抽查5名一線作業人員，現場核對教育檔案，凡未按要求開展三級安全教育的，一律依據《中華人民共和國安全生產法》責令工程停工整改，并處五萬元以下的罰款。

三、各施工、監理企業質量安全管理機構要在項目部自檢基礎上，組織對項目進行全面檢查，項目部、企業檢查隱患通知、整改報告、復查記錄等必須健全并存檔備查。工程監督機構檢查時，建設、監理、施工單位"安管人員"必須攜帶相關工作記錄臺賬到場接受檢查?？缒甓裙こ虖凸z查表須存入工程監督檔案。工程參建各方、各級監督機構復工關檢查要認真、細致、全面，凡達不到質量安全施工作業和揚塵防治工作要求的現場，一律不準恢復施工，檢查要建立影像檔案，并制作成PPT匯報材料。

四、凡自檢不認真，現場存有較大質量安全隱患、嚴重違法違規行為、揚塵防治措施不落實或未經監督機構復核擅自開工的，對責任單位和人員處以責令停工整改、記錄不良行為、通報批評、媒體（網絡）曝光和誠信評價扣分等處理。

五、各級質量安全監督機構自文件下發之日起，應立即組織轄區內在建工程建設各方召開復工關動員大會進行部署，并認真做好開工復核工作，確?？缒甓裙こ虣z查工作真正落到實處。3月31日前，各區縣將轄區內開工關檢查情況報市質安站。

希望各單位充分認識跨年度工程復工前檢查的重要性，嚴格按照文件要求把好復工關，確保2016年建筑施工質量安全和揚塵防治工作開好頭，起好步。

附：跨年度工程復工關檢查表

二O一六年二月十六日