關于印發淄博市建筑業企業項目經理執業行為信用評價管理暫行辦法的通知

淄博市建筑業企業項目經理執業行為

信用評價管理暫行辦法

第一條 為規范建筑業企業項目經理執業行為，健全建筑市場誠信體系，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑市場誠信行為管理辦法》（建市〔2007〕9號）、《注冊建造師執業管理辦法》（建市〔2008〕48號）、《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》（建質〔2014〕123號）以及相關法律、法規和規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑業企業項目經理（以下簡稱項目經理），是指取得建造師注冊證書并受企業法定代表人委托或授權，對工程項目施工過程全面負責的項目管理者。

第三條 建筑業企業項目經理執業行為信用評價管理是指住房城鄉建設行政主管部門依據項目經理在工程建設項目管理執業活動中所發生的市場行為信息，運用定量的分析方法，對項目經理執業行為做出信用評價。根據信用評價結果，對項目經理實施綜合管理的活動。

第四條 市住房城鄉建設行政主管部門負責項目經理執業行為信用評價的管理和指導工作，具體工作由市建筑管理機構組織實施。建筑管理、質量安全、墻改節能等相關機構按照職責做好不良信用信息的采集、記錄工作。

區（縣）住房城鄉建設行政主管部門、桓臺縣建筑管理部門負責本行政區域項目經理執業行為的不良信用信息的采集記錄工作和所屬企業項目經理執業行為良好信用信息的初審工作。

第五條 項目經理執業行為信用信息包括良好信用信息和不良信用信息。

（一）良好信用信息是指項目經理在執業過程中嚴格遵守有關工程建設法律、法規、規章和強制性標準，行為規范，自覺維護建筑市場秩序，得到各級政府、住房城鄉建設行政主管部門或行業協會的獎勵和表彰，以及項目經理依法依規施工的工程業績，所形成的行為信息記錄。

（二）不良信用信息是指項目經理在執業過程中違反工程建設有關法律、法規、規章、強制性標準和管理要求，受到住房城鄉建設行政主管部門行政處罰，或者經住房城鄉建設行政主管部門所屬管理機構查實的違規行為，所形成的行為信息記錄。

第六條 建立全市統一的項目經理執業行為良好信用信息和不良信用信息數據庫。

第七條 項目經理執業行為的良好信用信息中的個人表彰類別（類別LH-1），由所在企業根據《項目經理執業行為良好信用信息記分標準》（附件3），登錄"淄博市住房和城鄉建設局網上辦事大廳"，按照《項目經理執業行為個人獎項記分表》（附件1）格式進行填報。其它類別（類別LH-2至LH-7）的良好信用信息由建筑業企業信用評價系統同步生成。

第八條 項目經理執業行為不良信用信息，由市或區（縣）住房城鄉建設行政主管部門、桓臺縣建筑管理部門及相關機構按照職責，根據《項目經理執業行為不良信用信息記分標準》（附件4），及時登錄"淄博市住房和城鄉建設局網上辦事大廳"，按照《項目經理執業行為不良信用信息記分表》（附件2）格式進行填報。

第九條 項目經理執業行為信用信息實行有效期制度，有效期屆滿后轉入評價系統長期保存。良好信用信息的有效期一般為2年，從認定文書簽發15日后開始計算。不良信用信息有效期為2年，從錄入信用評價系統之日起計算。省級及以上質量獎項有效期為3年。

第十條 項目經理合法變更，相關的信用信息隨之調整。

第十一條 參與評價的項目經理人員信息，由建筑業企業信用評價數據庫生成。

外地進淄項目經理2年內沒有信用信息更新的，建設行政主管部門予以公示后，不再進行項目經理執業行為信用評價。

第十二條 項目經理執業行為信用評價實行實時評價，即每天對已錄入的項目經理執業行為信用信息進行量化計算得分。

市建設行政主管部門在網站上實時公布項目經理執業行為信用評價的得分和排名情況。

第十三條 項目經理執業行為的信用評價得分=信用信息基礎分+良好信用信息得分+不良信用信息得分。

項目經理執業行為的信用信息基礎分為60分。

第十四條 項目經理執業行為的良好信用信息最高得分為40分，其中：

（一）項目經理執業行為良好信用信息中個人表彰、工程質量、安全生產、農民工工資、新技術應用等五個類別（類別LH-1至LH-5）的良好信用信息最高得分為30分，由五個類別的累積得分多少進行全市排名、計分。全市排名第1-10名得30分，以1分等差排序，排名第11-20名得29分，以此類推，排名第300名以后且有良好信用信息的得1分，沒有良好信用信息的不得分。

（二）施工業績最高分為8分。項目經理執業行為良好信用信息中施工業績額全市排名第1-10名得8分，以0.1分等差排序，排名第11-20名得7.9分，以此類推，排名第700名以后且有業績的得1分。

（三）社會責任類別（類別LH-7）最高得分為2分。

第十五條 項目經理執業行為同一類別的良好信用信息得分僅計取本類別中在有效期內信用信息的最高分，不累積記分。其中，施工業績額計取在有效期內業績額。

第十六條 按照誠信激勵和失信懲戒的原則，項目經理執業行為信用評價結果在招標投標、表彰評優、市場稽查、質量安全監督等工作中應用。

第十七條 項目經理執業行為信用實時評價分值與建設工程招投標中對應的資信標掛鉤。

采用綜合評估法評標時，項目經理信用考核滿分為2分。項目經理信用考核得分=2×（個人實時評價得分÷100）分；采用其他辦法評標時，在招標文件中應優先考慮項目經理的信用狀況。

第十八條 根據項目經理執業行為信用評價得分、施工業績、有無不良信用信息等基礎數據，擇優推薦省、部級優秀項目經理。

第十九條 每年4月份公布淄博市優秀誠信項目經理名單。依據每年3月31日的評價得分排名、市內（市外）施工業績額的大小、無發生不良信用信息等數據進行計算確定。

第二十條 依據項目經理信用數據庫，對一年內（上年4月1日至本年3月31日）不良信用信息累計達到6分（含）以上、12分以下的項目經理，實行限制機制：

（一）施工的工程項目列為重點檢查對象，增加監督檢查頻次；

（二）限制個人及施工的工程項目評先選優；

（三）對項目經理及其所屬建筑業企業負責人約談、組織專門培訓；

（四）外地項目經理，通報給注冊地市級住房城鄉建設行政主管部門；

（五）6個月內限制在新開工項目中擔任項目經理。

第二十一條 依據項目經理信用數據庫，對一年內（上年4月1日至本年3月31日）不良信用信息累計達到12分（含）以上的項目經理，實行懲戒機制：

（一）暫停其參與信用評價，限期整改合格后恢復信用評價。暫停期間的實時評價得分為0分；

（二）施工的工程項目列為重點檢查對象，增加監督檢查頻次；

（三）限制個人及施工的工程項目評先選優；

（四）對項目經理及其所屬建筑業企業負責人約談、組織專門培訓；

（五）1年內限制在新開工項目中擔任項目經理；情節嚴重的，責令停止執業 1年；情節特別嚴重的，吊銷建造師注冊證書，5年內不予注冊。

第二十二條 項目經理執業行為信用數據庫中的嚴重不良信用信息、嚴重失信項目經理名單等數據與淄博市企業信用信息基礎數據庫實現數據共享，實施多部門聯合懲戒。

第二十三條 不良信用信息實行告知制。由信用評價具體實施單位通過淄博市住房和城鄉建設局網上辦事大廳將相關不良信用信息發送至企業端。項目經理對認定的不良信用信息有異議的，可在收到告知書后3日內，經所屬建筑業企業審核后，向市住房城鄉建設行政主管部門提出書面申訴，逾期視為放棄。市住房城鄉建設行政主管部門收到申訴書后，在5日內對申訴情況進行復核，并將復核情況反饋申訴人。

第二十四條 在信用評價工作中，有關單位和個人存在弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，任何單位和個人均可向市住房城鄉建設行政主管部門投訴、舉報。經調查核實后，嚴肅追究其責任。

第二十五條 外地進淄建筑業企業的項目經理執業行為信用評價，按在淄博市建筑市場發生的信用信息（個人表彰類別LH-1除外）進行評價。

第二十六條 本辦法自2017年4月1日起施行，有效期至2019年3月31日。