各區縣住房和城鄉建設局、高新區建設局、文昌湖旅游度假區城鄉建設局，各招標代理機構、施工企業：
現將《淄博市建設工程項目投標保證金監督管理辦法》印發給你們，望認真貫徹執行。
淄博市住房和城鄉建設局
2015年12月16日
淄博市建設工程項目投標保證金監督管理辦法
第一條 為進一步規范我市建設工程交易秩序，防范市場風險，確保建設工程項目投標保證金（以下簡稱投標保證金）的安全提交和及時退還，保障招投標雙方的合法權益，促進我市建設工程招投標市場健康發展，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內開展的建設工程招標投標活動，適用本辦法。
第三條 招標人從山東省建設工程評標庫抽取組建的評標專家委員會負責對投標保證金進行審核。
第四條 建設單位或其委托的招標代理機構要與金融機構簽訂監督協議，以確保投標保證金的資金安全。
建設單位或其委托的招標代理機構、金融機構在投標截止時間前要對所有繳納保證金的投標人信息保密，任何個人和單位不得泄露繳納投標保證金的投標人信息，否則將承擔相應后果。
第五條 投標企業繳納投標保證金采取差額定率累進法計取。實行以標段為單位一標一繳納、一標一退還原則。
依法應招標的建設工程項目，招標人要求投標人繳納投標保證金的要在招標文件中明確投標保證金的數額和提交要求，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。
第六條 房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目投標保證金繳納的數額按應招標建設工程項目投資概算確定。
1、投資概算在1000萬元以下（含1000萬元）的建設工程項目，按投資概算的1.5%的比例繳納投標保證金；
2、投資概算在1000萬元—3000萬元（含3000萬元）的建設工程項目，超過部分按投資概算的1.2%繳納投標保證金；
3、投資概算在3000萬元—5000萬元（含5000萬元）建設工程項目，超過部分按投資概算的1.0%繳納投標保證金；
4、投資概算超過5000萬元以上的建設工程項目，超過部分按投資概算的0.5%繳納投標保證金。
第七條 為推進我市建筑業信用評價體系的建設，對信用評價不同等級的施工企業按下列標準繳納投標保證金。
1、獲得上年度淄博市誠信評價AAA級的施工企業，所繳納的投標保證金單項工程最高不得超過20萬元；
2、獲得上年度淄博市誠信評價AA級的施工企業，所繳納的投標保證金單項工程最高不得超過30萬元；
3、獲得上年度淄博市誠信評價A級、B級、C級的施工企業，所繳納的投標保證金單項工程最高不得超過50萬元。
第八條 房屋建筑和市政基礎設施監理工程投標保證金，按以下標準繳納。
1、投資概算在1000萬元以下（含1000萬元）的工程項目，投標保證金繳納額為1萬元；
2、投資概算在1000萬元—3000萬元（3000萬元）的工程項目，投標保證金繳納額為2萬元；
3、投資概算在3000萬元及以上的工程項目，投標保證金繳納額為3萬元。
第九條 其他專業項目的投標保證金依照有關規定執行。
第十條 投標人的投標保證金必須在開標前采用轉賬的方式一次性足額存入招標人賬戶，保證金交付時間以資金實際到賬時間為準。否則，招標人將拒絕接受其投標文件。
第十一條 繳納投標保證金的企業名稱必須與投標人名稱一致。不一致的，招標人將拒絕其投標申請。投標保證金退還時不得背書轉讓。
第十二條 招標人要求繳納投標保證金的要在招標文件中明確繳納時間、方式和金額。投標人須按招標文件的規定，按時足額繳納投標保證金，投標人不按招標文件要求繳納投標保證金的，該投標文件將被拒絕。
聯合體投標的，以聯合體中牽頭人名義繳納的投標保證金，對聯合體各成員均具有約束力。
第十三條 投標人在繳納投標保證金時，需在進賬憑證上寫明用途、投標項目名稱、聯系人及電話，以便核對查實。繳納投標保證金手續不得重復使用。
第十四條 積極推行電子招投標，充分利用山東省建設工程電子招標投標系統設立虛擬投標保證金子賬戶管理，開標前銀行屏蔽此賬號往來明細，確保投標保證金的收退快捷、安全和保密。
第十五條 開標后由招投標監督部門監督招標人或招標代理機構打印繳納投標保證金銀行對賬單和投標人提交的繳納投標保證金回執一并提交評標委員會審核。
第十六條 未中標的投標人投標保證金的退還，需在中標結果公示期結束后三日內，憑招標人出具的《未中標通知書》到銀行辦理投標保證金退還。
第十七條 中標人的投標保證金的退還，應在招標人與中標人簽訂合同并備案后憑招標人出具的《中標通知書》到銀行辦理投標保證金退還。
第十八條 投標保證金的有效期與投標有效期一致。
第十九條 招標人因特殊情況書面要求所有投標人延長投標有效期，并相應延長投標保證金有效期的，若投標人書面表達拒絕延長的，自拒絕延長之日起5個工作日內，由招標人出具書面證明，經招投標監管部門審查備案后，辦理投標保證金退還。
第二十條 招標人確因特殊情況在規定時間內未能開標，工程項目確需重新公告的，投標人需持招標人出具的書面證明辦理投標保證金退還。
第二十一條 投標人在投標過程中違反有關法律法規及招標文件規定，有下列情形之一的，其投標保證金不予退還，并按有關規定處理，同時作為不良行為記入企業誠信檔案：
1、投標人在投標有效期內撤回投標文件的；
2、中標通知書發出后，中標人無故放棄中標項目或無正當理由在規定時間內不與招標人簽訂合同的；
3、存在弄虛作假、圍標串標行為，經查情況屬實的；
4、其他違法違規行為。
第二十二條 各級招投標監督部門要加強對投標保證金工作的監督檢查，建立健全規章制度，認真履行職責。評標專家、工作人員在投標保證金監管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日?！?/span>
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