淄博市住房和城鄉建設局 關于印發淄博市建設領域農民工工資支付 監督管理辦法實施細則的通知

各區縣住房城鄉建設局，高新區、經濟開發區建設局，文昌湖旅游度假區城鄉建設局，桓臺縣建管局，各有關單位：

現將《淄博市建設領域農民工工資支付監督管理辦法實施細則》印發給你們，請結合各自實際，認真貫徹執行。

淄博市住房和城鄉建設局

2016年11月14日

淄博市建設領域農民工工資支付

監督管理辦法實施細則

為貫徹實施《淄博市建設領域農民工工資支付監督管理辦法》，制訂本實施細則（以下簡稱《細則》）。

第一章 專用賬戶設立

第一條 施工總承包單位（以下簡稱總包單位）對所承包工程的農民工工資支付負總責，在工程項目開工前，到本市行政區域內的銀行設立"農民工工資支付專用賬戶"（以下簡稱"專戶"），并與建設單位、開戶銀行、工程所在地住房城鄉建設行政主管部門簽訂《建設工程農民工工資專用賬戶資金托管協議》（附件1）。工程有專業分包、勞務分包的，總包單位應與專業分包、勞務分包簽訂《建設工程農民工工資委托支付協議》（附件2），負責分包單位農民工工資的支付。

第二條 建設單位和總包單位應在合同中對專戶設立和管理予以明確，并對工資性工程進度款總數額、開工后每月支付數額和支付方式等予以約定。

第三條 在辦理施工合同備案手續時，應當出具該項目《建設工程農民工工資專用賬戶設立證明》（附件3）、《建設工程農民工工資專用賬戶資金托管協議》、《建設工程農民工工資委托支付協議》等相關材料，并提交建設、總包單位《防范處置拖欠農民工工資承諾書》（附件4）。

第二章 專戶資金支付

第四條 工程合同約定的工資性工程進度款作為工程款組成部分，占合同價的合理比重不低于20%。工程開工后，建設單位須每月25日前足額向總包單位專戶撥付工資性工程進度款。按月支付數額為：

工資性工程進度款=合同價×合理比重÷合同工期（月）

第三章 專戶資金使用

第五條 工資性工程進度款實行?？顚Ｓ?。專戶資金須專項用于已實名登記的農民工工資發放，不得用于農民工工資以外的價款支付，其使用由建設單位、總包單位、設立專戶的銀行共同監管?？偘鼏挝粦獙⒐べY發放至已辦理實名制登記的農民工工資卡（銀行卡）中。沒有工資卡（銀行卡）的，總包單位委托專戶開戶銀行為農民工辦理銀行卡。

第六條 農民工進入施工現場務工，必須進行實名制登記?？偘鼏挝桓鶕展と藛T實名登記信息，每月15日前將勞務分包（專業分包）、施工班組簽字確認的上月農民工工資清單審核表（附件5）報監理單位審核并經建設單位確認后，每月月底前委托開戶銀行將工資直接劃轉至農民工個人銀行卡上。建設單位按月足額撥付的工資性工程進度款數額若低于總包單位上報審核的工資款數額的，差額部分由總包單位向專戶進行補繳。

第七條 農民工進場前，總包單位應當依法與所招用的農民工按《關于改進和加強建筑業農民工工資支付管理的意見》（魯建發〔2014〕6號）的要求簽訂勞動合同（示范文本可從淄博市建筑管理信息網清欠管理欄目下載），并核驗、留存勞務分包（專業分包）與農民工簽訂的勞動合同。合同中必須明確工作時間、勞動報酬計價方式、支付時間、結算方式及保證按期支付、爭議處理等內容，確保農民工的合法權益。

第八條 總包單位應設置勞務管理機構，負責考察所屬項目部勞務分包信用，負責勞務合同的簽訂和每月對所屬項目部勞務用工管理及農民工工資發放情況進行檢查等工作，每月至少填寫一次《淄博市建設領域農民工工資專用賬戶監督檢查表》（附件6）。項目部應設施工現場勞務管理員，具體負責項目部務工人員進退場登記、實名制花名冊建立、日?？记?、務工人員工程量及工資核算等有關工作。

第四章 專戶資金公示

第九條 每月15日前，總包單位應將經審核確認的農民工工資清單審核表，在工程現場醒目位置公示，公示期不少于5天。次月4日至8日（節假日順延）將上月已支付的農民工工資支付清單（附件7）在施工現場醒目位置進行公示。

第十條 工程竣工驗收后，總包單位須在施工現場對無拖欠農民工工資情況進行不少于5天的公示（附件8）。無異議后會同建設單位辦理專戶撤銷手續（附件9），賬戶余額作為工程款的組成部分，應劃撥至合同約定的總包單位賬戶。

第十一條 監理單位應將工資性工程進度款撥付和農民工工資支付情況納入監理日志內容。對建設單位未按時撥付工資性工程進度款，總包單位未按時支付農民工工資、未在施工現場公示農民工工資支付清單的，應及時報告工程所在地住房城鄉建設行政主管部門清欠機構 。

第五章 專戶監管

第十二條 工資專戶實行屬地管理原則。各級住房城鄉建設行政主管部門清欠機構應建立項目專戶管理臺賬，明確專人負責收集和匯總專戶信息，監督檢查在建項目專戶設立、資金撥付、工資支付和公示、專戶信息報送等情況。

第十三條 在工程施工過程中，每月10日前，總包單位將工資性工程進度款撥付或進賬憑證（復印件）、上月工資支付公示表（附件7）、《建設工程農民工工資專用賬戶情況統計表》（附件10）和專戶工資發放銀行流水憑證上報工程所在地住房城鄉建設行政主管部門清欠機構?？偘鼏挝缓头职髽I應將經農民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。

第十四條 住房城鄉建設行政主管部門通過日常清欠檢查和清欠專項檢查等方式，對建設工程各方主體執行情況進行監督落實。

建設單位未按月足額撥付工資性工程進度款的，予以限期整改；連續出現兩次的，約談法人代表、信用扣分，并限制其相關建設手續辦理?？偘鼏挝挥袡嗤９?，直至工資性工程進度款撥付到位，停工期間所產生損失由建設單位承擔。不執行本實施細則的建設單位，住房城鄉建設行政主管部門將視情依法予以查處并通報批評，后續建設項目不再享受優惠政策。

總包單位未按月支付農民工工資的，予以限期整改、信用扣分；連續兩次及以上未按月支付農民工工資的，約談法人代表、通報批評，列為年度重點監控對象，并限制其相關建設手續辦理。凡不落實實名制管理各項制度的總包單位取消評先選優資格。

監理單位未按本細則規定履行職責，視情節予以限期整改、通報批評、記入信用檔案。

總包單位未按規定上報有關資料信息的，每出現一次，責令限期整改、按程序進行信用扣分；連續出現三次及以上的，通報批評。

第十五條 住房城鄉建設行政主管部門根據本細則實施情況，會同人民銀行、銀監局定期對開戶銀行資金管理情況進行檢查，對不按托管協議和本細則有關規定執行的銀行，由人民銀行、銀監局按職責對其進行處理。

第十六條 自本細則實施之日起，新建、改建、擴建工程，均應按本細則規定執行，建設單位不再繳存農民工工資保證金。

第十七條 本細則自2016年12月15日起施行，有效期至2021年12月14日。